V Rusku neexistuje žádný federální zákon o domácích a městských zvířatech. První a také poslední a neúspěšný pokus o přijetí takového zákona byl učiněn před deseti lety a od té doby je situace kritická. Lidé mají ke zvířatům napjatý vztah: někdy zvířata útočí, někdy zvířata sama trpí krutým zacházením.
Nový federální zákon by se měl stát zvířecí ústavou, říká Natalia Komarová, předsedkyně výboru Dumy pro přírodní zdroje, ochranu přírody a ekologii: bude upřesňovat práva zvířat a lidské povinnosti. Zákon bude vycházet z Evropské úmluvy o ochraně domácích zvířat, ke které se Rusko nepřipojilo. V budoucnu by měla být zavedena funkce komisaře pro práva zvířat, jak se to dělá například v Německu. "Díváme se na Evropu, nejpozorněji na Anglii," říká Komarová. "Koneckonců vtipkují o Angličanech, že milují své kočky a psy víc než děti."
Nový zákon o zvířatech prosadili ochránci zvířat, obyčejní občané a lidoví umělci, říká jeden z vývojářů projektu, předseda Fauna Russian Society for the Protection of Animals Ilya Bluvshtein. Všichni jsou unaveni ze situace, kdy vše, co souvisí s městskými zvířaty, je mimo právní pole. „Například dnes volala osamělá žena – byla přijata do nemocnice v jiném městě, nemůže se hýbat a její kočka byla zavřená v jejím bytě. Nemohu tento problém vyřešit – nemám právo rozbít dveře a dostat kočku ven,“ vysvětluje Bluvshtein.
Natalia Smirnova z Petrohradu žádné domácí mazlíčky nemá, ale také chce, aby zákon konečně prošel. Moc se jí nelíbí, že když se jde proběhnout kolem svého domu v Kalininském okrese, vždy si s sebou bere kanystr s plynem – od psů, kteří za ní s hlasitým štěkotem běhají. „V zásadě nejde o bezdomovce, ale o majitele psů, kteří jsou z nějakého důvodu bez vodítka,“ říká Smirnová. "Nebýt spreje a dobré reakce, musel bych si dát injekci proti vzteklině už několikrát." A majitelé psů jí neustále odpovídají, aby se věnovala sportu jinde.
Zákon by měl upravit nejen práva zvířat, ale i povinnosti majitelů – uklízet po svých miláčcích, nasazovat psům náhubky a vodítka. Tyto věci by navíc podle plánu zákonodárců měl hlídat speciální útvar městské policie. "Nyní si lidé myslí, že domácí mazlíčci jsou jejich věc: kolik chci, dostanu, kolik chci, pak s nimi udělám," říká náměstkyně Komarová. "Zákon bude zavazovat zacházet se zvířaty humánně a řádně je omezovat, aby nepřekážela ostatním lidem."
Jde o to, že chybí nejen zákony o zoo, ale i zoo kultura, souhlasí právník Jevgenij Černousov: „Teď si můžete pořídit lva a venčit ho na hřišti. S bojovými psy můžete chodit bez náhubku, neuklízejte po nich.“
Došlo to tak daleko, že na jaře se ve více než polovině ruských regionů konaly demonstrace požadující vytvoření a přijetí zákonů o zvířatech alespoň na místní úrovni. Ve Voroněži navrhli přijmout zákon zakazující venčení psů na plážích a na veřejných místech. V Petrohradě plánují dětem do 14 let zakázat venčení psů, protože psy některých plemen neudrží ani dospělý. V Tomsku a Moskvě chtějí propojit počet domácích mazlíčků s životním prostorem. Předpokládá se dokonce, že podle evropského vzoru vznikne síť státních útulků pro psy. Stát chce také kontrolovat činnost již existujících soukromých útulků. Jejich majitelé nejsou s touto vyhlídkou spokojeni.
Taťána Sheina, hostitelka útulku a členka Veřejné rady pro domácí mazlíčky v Petrohradě, se domnívá, že stát by neměl určovat, která zvířata v útulku chovat a která utratit nebo poslat na ulici. Je přesvědčena, že jde o starost sdružení vlastníků útulků, kterému se v současnosti věnuje.
Ljudmila Vasiljevová, majitelka moskevského útulku Alma, mluví ještě ostřeji: „My, milovníci zvířat, řešíme problém zvířat bez domova už tolik let sami, jak jsme mohli: našli jsme, nakrmili, ošetřili, ubytovali , stát nám nijak nepomohl. Tak nás neovládej! Pokud chcete vyřešit problém se zvířaty bez domova, spusťte kastrační program.“
Otázka regulace populace toulavých psů je jednou z nejkontroverznějších. Projekt Duma navrhuje povinnou sterilizaci; kočku nebo psa budou moci zlikvidovat pouze v případě, že speciální veterinární vyšetření prokáže, že zvíře je vážně nemocné nebo životu nebezpečné. „To, co se nyní děje například v Kemerovu, kde se z městského rozpočtu platí organizacím, které střílejí toulavé psy, je nepřijatelné,“ říká tvrdě Komarová.
Mimochodem, plány zahrnují vytvoření jednotné databáze pohřešovaných zvířat. Všichni psi a kočky v zájmovém chovu budou opatřeni mikročipem, takže pokud se ztratí, lze je odlišit od zatoulaných.
V ideálním případě by tvůrci zákona chtěli zavést daň na zvířata jako v Evropě. Například chovatelé psů by si pak udělali jasnější plány – museli by platit za každé štěně. I když taková daň neexistuje, aktivista za práva zvířat Bluvshtein navrhuje uložit chovatelům povinnost předkládat žádosti kupujících o budoucí potomky. Chovatelé psů jsou pobouřeni. „Jak může člověk v našem labilním životě zaručit, že si štěně určitě vezme pro sebe,“ rozhořčuje se Larisa Zagulová, předsedkyně Klubu chovatelů bulteriérů. "Dnes chce - zítra se okolnosti změnily nebo nejsou peníze." Její patos: opět ať se psími záležitostmi neřídí stát, ale odborná veřejnost pejskařů.
Klub Zagulova už takové zkušenosti má. „Pokud je v útulku „bulka“,“ říká Zagulová, „zavolají odtamtud, my ho vyzvedneme, kontaktujeme majitele – a je docela snadné zjistit majitele plnokrevného psa, a pak se buď vrátíme nebo si najděte jiného majitele."
Náměstkyně Natalya Komarova sní: až bude zákon schválen, ruská zvířata budou žít jako v Evropě. Pravda, sestupuje z nebe, ale jeden problém stále zůstává: „Naši lidé nejsou morálně připraveni na to, že se zvířaty by se mělo zacházet civilizovaně.“
Už letos začnou školy a školky pořádat speciální hodiny věnované zvířatům, zvou ochránce zvířat, vezmou děti do cirkusu. Myšlenka je, že rodiče budou také prodchnuti prostřednictvím svých dětí. A pak bude možné uvalit daň na domácí mazlíčky. Stát se jako v Evropě.